立项情况：本项目已立项
项目资金来源：青海桥头发电有限责任公司自有资金，资金已落实。
项目已具备招标条件，现进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 项目概况
为构建青海桥头发电有限责任公司系统化、规范化、常态化的安健环管理机制， 保障员工生命安全与职业健康，降低环境影响，确保生产经营活动符合国家法律法规及行业标准要求，实现企业可持续发展，青海桥头发电有限责任公司聘请第三方开展安健环体系建设咨询服务。主要技术服务项目及要求如下：
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序 号 |
服 务 项 目 |
服务内容 |
交付成果 |
备 注 |
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1 |
安健 环体 系诊 断与 差距 分析 |
全面收集甲方安健环相关基础信息，对照法规标准开展合规性与现状差距诊断，识别管理薄弱环节及关键领域漏洞，形成诊断结论并提出体系建设建议。 |
《安健环体系诊断报告》1份，需包含至少6项核心诊断要点、不少于4条针对性体系建设建议，明确合规性差距清单及整改优先级，贴合甲方发电企业实际管控需求，与备注诊断范围、法规要求保持一致。 |
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2 |
体系 方案 设计 与文 件编制 |
基于诊断结果，设计适配甲方运营特点的安健环体系框架，协助甲方编制、修订管理手册、程序文件、作业指导书、记录表单等全套体系文件， 指导完成文件评审、审批及受控管理。 |
全套体系文件 1 套，其中管理手册 1册、程序文件不少于 12 份、作业指导书不少于 25 份、记录表单不少于 40 份，所有文件通过甲方评审审批，可直接受控启用，适配甲方发电企业运营特点，与备注落地要求衔接顺畅。 |
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3 |
风险辨 识、 评估 与管 控方 案制定 |
采用LEC法、JHA工作危害分析等科学方法，组织甲方开展全场景风险辨识与分级评估，建立风险清单、风险地图，针对重大风险制定专项管控方案，指导建立动态风险闭环管理机制。 |
完成全场景风险辨识，形成风险清单（不少于60项）、风险地图1份，重大风险（不少于3项）专项管控方案各1份，建立动态风险管控台账，实现风险闭环管理可追溯，契合备注全场景辨识、甲方确认的要求。 |
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4 |
体系 落地 实施 指导 与培 训赋能 |
制定体系试运行计划，分阶段指导甲方推进职责落地、流程衔接等工作；开展分层分类培训（管理层、技术层、操作层），指导建立内部审核队伍， 开展内审员培训。 |
体系试运行计划1份，分层分类培训不少于4场（管理层、技术层、操作层各不少于1场，核心层级不少于2场），培训覆盖率100%；培养内审员不少于6名，经考核合格具备独立审核能力，匹配备注分层培训、内审能力要求。 |
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5 |
内部审 核、 管理 评审 与问 题整 改指导 |
指导甲方开展内部审核，协助召开管理评审会议，针对发现的问题指导制定整改计划，跟踪整改进度并验证效果，形成闭环管理资料。 |
内部审核报告1份、管理评审报告1份，审核发现问题整改率100%，整改验证通过率100%，形成完整闭环记录（不少于15份），流程符合体系文件及电力行业规范要求，与备注审核标准、闭环要求一致。 |
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6 |
合规 性评 价与 体系 优化 提升 |
定期开展安健环合规性评价，跟踪法规更新动态，结合体系运行数据及行业经验，指导甲方优化体系文件及管控流程，推动体系向精益管理升级。 |
合规性评价报告每季度1份，全年不少于4份；法规更新同步通知不少于8次，体系优化建议不少于12条，所有建议经甲方确认后可落地执行，贴合行业发展及甲方实际，呼应备注法规跟踪、优化落地要求。 |
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7 |
专项技术支持 |
根据甲方需求，提供特殊作业管控优化、应急预案编制与演练指导、职业健康危害治理、事故调查与根因分析等专项服务（具体专项服务可另行附件约定）。 |
按附件约定完成专项服务，每项专项服务交付成果1份（如优化方案、演练报告等），服务达标率100%，验收合格率100%，符合行业相关标准，与备注服务约定、验收要求衔接一致。 |
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8 |
整体服务总结 |
汇总全流程服务成果、运行建议， 内容完整详实 |
《服务总结报告》1份，需涵盖8项服务全部成果，包含不少于8条问题分析、不少于12条改进建议及完整的体系后续运维指导，内容详实可追溯，贴合甲方实际应用需求，与备注报告汇总要求高度适配。 |
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2.2 服务期限：本合同服务期限为一年，自合同签订之日算起。
2.3 招标范围
青海桥头发电有限责任公司聘请第三方开展安健环体系建设咨询服务。
3．投标人资格要求
3.1 投标人基本资格要求
（1）投标人具有独立订立合同的资格；
（2）投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用 [以“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）网站查询为准,没有被列入严重失信主体名单]，没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态等；
（3）投标人近 36 个月内(含，自投标截止日起往前推算)不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标；
（5）投标人没有处于集团公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；未被列入供应商涉案“黑名单 ”；
（6）投标人没有处于青海省投资集团有限公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内。
3.2 投标人专项资格要求
（1）投标人必须是在中华人民共和国市场监管部门注册的，具有独立法人资格的安全技术咨询或安全咨询服务企业。
（2）项目经理具有中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书。
（3）投标人至少有 5 名人员参与国家电力投资集团有限公司 2024 年、2025 年组织的安全环保评估工作，需提供人员社保证明及安全环保评估报告证明页。
（4）业绩要求 :投标人近 5 年内（自投标截止日起往前推算。以合同签订时间为准），至少具有 2 项及以上集团公司安健环管理体系评审/评估服务业绩（附合同复印件，须包括合同首页、服务范围、签名盖章页等）。
4．招标文件的获取
4.1 招标文件发售方式本项目实行在线售卖招标文件。
4.2 招标文件发售时间
2026 年 5 月 2 日至 2026 年 5 月 9 日 23 时 59 分