第一章 招标公告
1、招标条件
本招标项目平煤神马集团2026年财务决算审计机构选聘项目已由有关部门批准，项目资金为其他，招标人为平煤神马控股集团有限公司（以下简称“集团”），项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1 项目名称：平煤神马集团2026年财务决算审计机构选聘项目；
2.2 招标编号：ZPZB-26Z403；
2.3 标段划分及限价
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标段 |
标段名称 |
中标（入围）数量 |
最高限价 |
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一标段 |
主审单位 |
1家 |
135.9万元/家 |
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二标段 |
参审单位 |
2家 |
66.9万元/家 |
2.4 服务范围：对集团2026年财务决算进行预审及年审，并出具审计报告（含报表、附注等相关资料）、财务决算专项说明、审计情况说明书和管理建议书、年度专项鉴证报告及提供业务咨询服务。审计范围为集团下属及代管企业，不包含上市公司、新三板挂牌企业及河南能源等子公司。其中主审单位需负责集团母公司及集团合并口径报表审计报告（含河南能源报表数据）。
2.5 服务期限：一年；
2.6 服务地点：平煤神马控股集团有限公司需审计的单位；
2.7 质量要求：审计报告需符合《注册会计师审计准则》《企业会计准则》及招标人所属行业监管要求（如国企需符合国资监管规定、上市公司需符合证监会要求）。
- 投标人资格要求
一标段：主审单位
3.1 投标人应在中华人民共和国注册登记，具有独立承担民事责任的能力，须持有有效的营业执照；
3.2投标人须持有行业主管部门颁发的《会计师事务所执业证书》，且须具备证券期货从业资格，并提供备案证明；
3.3 近三年内（2023年1月1日以来），没有被财政和证券监督管理部门予以撤销吊销执业许可、暂停执业行政处罚。（查询网址：证劵监督管理委员会http://www.csrc.gov.cn/注册会计师行业统一监管平台http://acc.mof.gov.cn/注册会计师协会行业管理信息系统https://cmis.cicpa.org.cn/，投标人需提供查询页面截图）；
3.4 投标人不得存在被列入失信被执行人、严重违法失信企业名单的情形。提供投标人在“信用”网站或各级信用信息共享平台的“失信被执行人”查询结果页面截图或信用信息报告，以及投标人在“企业信用信息公示系统”网站的“列入严重违法失信企业名单”查询结果页面截图；
3.5拟派项目负责人须具有注册会计师证书并具有高级职称，且必须为本单位正式员工，须提供由投标人为其缴纳的2026年1月以来连续6个月缴纳社保证明（提供社保部门出具的证明或查询页面截图）；
3.6审计项目合伙人、签字注册会计师累计服务招标单位满5年的，之后连续5年须回避该审计业务(投标人需提供书面承诺，书面承诺需投标单位法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标单位公章，格式自拟)；
3.7投标人若存在连续为招标人提供年度财务决算审计服务超过8年（含本次服务年限）的，不得投标(投标人需提供书面承诺，书面承诺需投标单位法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标单位公章，格式自拟)；
3.8 投标人授权的委托代理人须为本单位在职人员，须提供近半年内连续3个月投标人为其缴纳的养老保险证明（提供社保部门出具的证明或网上查询页面截图）；
3.9 投标人及其所属各分支机构不得同时参加同一标段的投标；
3.10 投标人之间不允许存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》明确禁止的关联关系；
3.11 本标段不接受联合体投标；
3.12 投标人还应符合相关法律、法规规定的其他条件。
二标段：参审单位
3.1 投标人应在中华人民共和国注册登记，具有独立承担民事责任的能力，须持有有效的营业执照；
3.2 投标人须持有行业主管部门颁发的《会计师事务所执业证书》；
3.3 近三年内（2023年1月1日以来），没有被财政和证券监督管理部门予以撤销吊销执业许可、暂停执业行政处罚。（查询网址：证劵监督管理委员会http://www.csrc.gov.cn/注册会计师行业统一监管平台http://acc.mof.gov.cn/注册会计师协会行业管理信息系统https://cmis.cicpa.org.cn/，投标人需提供查询页面截图）；
3.4 投标人不得存在被列入失信被执行人、严重违法失信企业名单的情形。提供投标人在“信用”网站或各级信用信息共享平台的“失信被执行人”查询结果页面截图或信用信息报告，以及投标人在“企业信用信息公示系统”网站的“列入严重违法失信企业名单”查询结果页面截图；
3.5拟派项目负责人须具有注册会计师证书并具有高级职称，且必须为本单位正式员工，须提供由投标人为其缴纳的2026年1月以来连续6个月缴纳社保证明（提供社保部门出具的证明或查询页面截图）；
3.6审计项目合伙人、签字注册会计师累计服务招标单位满5年的，之后连续5年须回避该审计业务(投标人需提供书面承诺，书面承诺需投标单位法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标单位公章，格式自拟)；
3.7投标人若存在连续为招标人提供年度财务决算审计服务超过8年（含本次服务年限）的，不得投标(投标人需提供书面承诺，书面承诺需投标单位法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标单位公章，格式自拟)；
3.8 投标人授权的委托代理人须为本单位在职人员，须提供近半年内连续3个月投标人为其缴纳的养老保险证明（提供社保部门出具的证明或网上查询页面截图）；
3.9 投标人及其所属各分支机构不得同时参加同一标段的投标；
3.9投标人及其所属各分支机构不得同时参加同一标段的投标；
3.10 投标人之间不允许存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》明确禁止的关联关系；
3.11 本标段不接受联合体投标；
3.12 投标人还应符合相关法律、法规规定的其他条件。
4、招标文件的获取(平煤神马集团电子招标采购平台技术支持：15225030901、15937530605，供应商注册审核电话：0375-2787232)
4.1凡有意参加者，请于即日起至2026年10月27日24时00分止（北京时间，下同），登录“平煤神马集团电子招标采购平台”（首次登录须在智采平台进行注册，注册网址http://zcpt.zgpmsm.com.cn/TPBidder/memberLogin）提交购买招标文件申请，并严格按照费用缴纳说明，获取标书费银行虚拟账户，根据每个标段生成的银行虚拟账户进行缴纳，详见“标书费缴纳说明单”（http://zpzb.zgpmsm.cn/bczgc/18365.jhtml）。招标文件费500元/标段，售后不退。缴费成功后，登录“平煤神马集团电子招标采购平台”下载本项目招标文件。招标文件以下载的电子招标文件为准，招标人及招标代理机构不再提供纸质文件，投标人未按规定在“平煤神马集团电子招标采购平台”完成下载招标文件的，其投标文件将被拒绝。
4.2操作手册详见：平煤神马电子招标采购平台->客服中心->下载专区->《平煤神马集团电子招标采购平台操作手册（投标人）.pdf》。
4.3特别提醒：请投标人使用公司账号汇款购买招标文件，并在附言栏上注明招标编号及标段，不接受个人汇款购买招标文件。
5、投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2026年11月11日9时00分（北京时间），投标人应在截止时间前登录平煤神马集团电子招标采购平台（http://zpzb.zgpmsm.cn/）上传加密电子投标文件。
5.2 投标文件须按要求加盖电子签章并使用CA数字证书加密导出，于投标截止时间前将加密的投标文件上传至“平煤神马集团电子招标采购平台http://zpzb.zgpmsm.cn/”，逾期上传的投标文件，电子招标采购平台将予以拒收。
5.3 集团外部用户办理数字证书流程：http://ca.zgpmsm.com.cn/CAchannels/wbqd.html
集团内部用户办理数字证书流程：
http://ca.zgpmsm.com.cn/CAchannels/nbqd.html
CA证书业务办理电话：0375-2725678
办理地址：平顶山市矿工路21号院平煤神马集团西门南50米中平信息营业厅内。
6、开标时间及地点
开标时间：2026年11月11日9时00分；
开标地点：河南中平招标有限公司东楼三楼303室；
开标时投标人须于规定时间内使用CA数字证书对投标文件进行解密。
7、发布公告的媒介
本招标公告在《招标投标公共服务平台》及《平煤神马集团电子招标采购平台》上发布。
8、对本次招标提出询问或异议的，请按照以下方式进行联系
平台服务单位：平煤神马控股集团有限公司招标采购中心
地址：河南省平顶山市新华区平安大道中段
联系人：张紫云 联系电话：0375-2787213
招标人：平煤神马控股集团有限公司
地址：河南省平顶山市城乡一体化示范区平煤神马控股集团有限公司创新创业基地C座
联系人：吴海港 联系电话：0375-2723297
招标代理机构：河南中平招标有限公司
地址：河南省平顶山市新华区平安大道47号
联系人：业务二部牛子阳 联系电话：0375-2787871
邮 箱：15639985552@163.com
财务电话：0375-2787620
友情提示
平煤神马集团电子招标采购平台投标步骤说明
意向投标人登录“平煤神马集团电子招标采购平台http://zpzb.zgpmsm.cn/”,按照“信息登记”、“标书费交纳”（如需）、“招标文件下载”、“投标文件制作”、“保证金交纳”、“文件上传”、“开标解密”七个步骤完成，详见《供应商操作手册》
1.信息登记
项目发布后，投标人在“登录系统->我要购买->接受邀请”填写联系人信息，勾选需要购买的项目标段。
请投标人在招标文件发售截止时间前，尽可能提前办理CA。
2.标书费交纳（如需）
投标人报名后，点击“标书费交纳”，按照页面信息提示交纳标书费。
3.文件下载
标书费交纳成功后，投标人在“文件下载”可下载电子版招标文件。
4.文件制作
文件下载成功后，投标人使用“投标文件制作工具”制作电子版投标文件。
5.投标保证金交纳
在“保证金交纳”环节，按照页面提示交纳保证金。
请投标人在开标时间前交纳保证金，尽可能提前办理。
6.投标文件上传
投标人交纳保证金后，在“投标”环节，将后缀名为.file格式的加密投标文件进行上传。
7.开标解密
开标时，投标人须在“解密”环节规定的解密时间内，使用CA数字证书对投标文件进行解密。
未在规定时间内完成以上步骤，视为投标文件递交失败。
编辑：zgpmsm