化德县产业路、通村公路建设项目工程施工监理招标招标

标段 编 号

监理企业资质等级要求

ZJ

1 、具有国内独立法人资格及有效的营业执照；

2 、具 有 交通运输主管部门颁发的公路工程丙级及以上监理资质；

3 、 根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字 [2011]114 号文），对于资格审查时未列入 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统 ” 的投标人，按无效投标处理。

标段 编 号

业 绩 要 求

ZJ

近 5 年（ 2017 年 1 月 1 日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成过 1 项四级及以上公路总监办（或驻地办）监理任务。

标段 编 号

信 誉 要 求

ZJ

详见投标人须知第 1.4.4 款要求。

标段 编 号

人 员

数 量

资格要求

在岗要求

ZJ

总监理工程师

1 名

1 、工程师及以上职称 （以职称证书为准） ；

2 、持有交通运输部工程系列为道路与桥梁工程监理工程师资格证书；

3 、至少担任过 1 项 四 级及以上公路工程的总监理工程师或驻地监理工程师 或监理负责人 职务；

4 、 必须在本单位参加社保（ 以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准 ，退休人员无需提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同或退休证明的复印件 ） 。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

条款号

评审因素与评审标准

1

评标

方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（ 1 ）评标价低的投标人优先；

（ 2 ）商务和技术得分较高的投标人优先；

（ 3 ）《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较前的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、 澄清文件编号（如有） 、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

c. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后 ；

d ．投标文件所附身份证 均指第二代身份证 （含正、反面） ，且在有效期内 ；

e ． 投标人提供的各类证照 （指身份证、职称证、监理工程师资格证书、营业执照、监理资质证书） 复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件。 所有复印件应清晰可辨 。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ） 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b. 若投标保证金采用 银行电汇或转账支票 形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c. 若投标保证金采用银行保函形式提交， 银行保函的实质性内容、开具保函的银行、银行保函的有效期 均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

d. 若投标保证金采用投标保函形式提交，提交的投标保函满足招标文件要求 。

e. 投标保证金按招标文件的要求进行了绑定 。

（ 4 ）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前 。

（ 5 ）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 法定代表人身份证明出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前 。

（ 6 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（ 7 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（ 8 ）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（ 9 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（ 10 ）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

（ 11 ） 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.7.4 项规定。

（ 1 2 ）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致 。

（ 1 3 ）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致 。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、 澄清文件编号（如有） 、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b. 已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后 。

e. 投标文件 “ 监理服务费用报价汇总表 ” 中的投标报价总价与投标函大写文字报价必须一致 。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（ 4 ）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（ 5 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（ 6 ）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.7.4 项规定。

（ 7 ）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致 。

（ 8 ）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致 。

2.1.2

资格评审标准

（ 1 ）投标人具备有效的营业执照、 组织机构代码证（如有） 、监理资质证书 、 基本账户开户许可证 （或基本存款账户信息） 。

（ 2 ）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（ 4 ）投标人的信誉符合招标文件规定。

（ 5 ）投标人的 总监理工程师 资格、在岗情况符合招标文件规定。

（ 6 ）投标人不存在第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（ 7 ）投标人符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.5 项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分 100 分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 35 分

主要人员： 25 分

业 绩： 2 5 分

履约信誉： 10 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 5 分

2.2.2

评标基准价

计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（ 1 ）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（ 2 ）评标价平均值的计算 （四舍五入，取整数） ：

除按第二章 “ 投标人须知 ” 第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 （包含 5 ） 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值 ) 。

（ 3 ）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外， 评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率 =100% × （投标人评标价－评标基准价） / 评标基准价

偏差率保留 10 位小数

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素及评分因素权重分值

各评分因素细分项及分值

2.2.4(1)

技术建议书

35 分

监理大纲（或监理方案）和措施 20 分

（ 1 ）监理项目概述、监理工作范围（ 2 分）

（ 2 ）工程质量监理的内容与方法（ 2 分）

a. 质量监理方面的独到见解和具体行之有效的措施；

b. 质量控制的内容和方法论述；

c. 对可能的质量问题所采取的对策和预控方法。

（ 3 ）工程进度监理的内容与管理方法和措施（ 2 分）

（4） 工程计量与支付监理的内容与方法（ 2 分）

工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施。工程计量与支付的准确性，避免滥用职权、不合格工程亦支付、重复计量、超前支付、超量支付的措施。

（ 5 ）合同管理的内容与方法（ 2 分）

对可能出现的各种合同管理问题，提出具体的、行之有效的管理方法及措施，避免重大工程变更、索赔事件的发生，确保委托人的利益不受损害。

（ 6 ）组织协调的内容与方法（ 2 分）

（ 7 ）环境保护监理的内容与方法（ 2 分）

（ 8 ）施工安全监理方法和保证措施（ 2 分）

（ 9 ）适用于本项目的具体的旁站监理方案（ 2 分）

（ 10 ）应付突发事件的处理方法和措施（ 2 分）

本工程监理工作的重点与难点分析 10 分

从质量、安全、环保、费用、进度监理五方面对实施过程中的难点进行分析并提出相应对策（每项 1.2 ～ 2 分）。

对本工程的建议 5 分

投标人根据多年行业管理经验、监理实践，结合本项目的实际情况，就管理模式、工程质量、进度、投资控制等方面（但不限于这些方面）向委托人提出合理的建议（ 5 分）。

2.2.4(2)

主要人员

25 分

总监理工程师 任职资格与业绩 2 5 分

满足 附录 4 资格审查条件（ 总监理工程师 最低要求）的，得 2 5 分。

2.2.4(3)

评标价

5 分

评标价得分计算公式示例：

（ 1 ）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分 =F －偏差率 ×100×E 1 ；

（ 2 ）如果投标人的评标价 ≤ 评标基准价，则评标价得分 =F+ 偏差率 ×100×E 2 。

其中： F= 5 ， E 1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值， E 2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值； E1=0.2 ； E2=0.1 ；投标价最低得分为 0 分。

2.2.4(4)

其它因素

业绩 2 5 分

满足 附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）的，得 15 分 。

在满足 附录 2 资格审查条件（业绩最低要求） 的基础上，近 5 年（ 2017 年 1 月 1 日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成过四级及以上公路总监办（或驻地办）监理任务的每增加 1 项 加 10 分，最多 得 10 分。

履约信誉 10 分

满足 附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）的，得 10 分。

需要补充的其他内容：

3.4.2 评标过程中评标委员会不再对投标报价进行修正。合同签订前，在保持投标人的投标总价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人将对中标人有算术错误的投标报价进行修正，并将修正后的投标报价通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标保证金。

3.4.3 不适用。

3.4.4 不适用。

3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门 “ 公路建设市场信用信息管理系统 ” ，对投标人的资质、业绩、主要人员资历、信用等级等信息进行核实 （相关人员的在岗情况以投标文件中填写的为准，不进行核实） 。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门 “ 公路建设市场信用信息管理系统 ” 发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标 。

在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实：

（ 1 ） “ 信用 ” 、 “ 企业信用信息公示系统 ” 对投标人失信信息进行核实；

（ 2 ） “ 企业信用信息公示系统 ” 对投标人股东信息进行核实；

（ 3 ） “ 全国 公路建设市场信用信息管理系统 ” 对投标人提供的监理工程师资格证书等信息进行核实 ；

若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。