物产中大数字科技有限公司CA数字证书服务采购项目答疑澄清公告

一、项目编号：0625-26106447

二、项目名称：CA数字证书服务采购项目

三、采购方式：公开招标

四、答疑内容：

一、关于电子招投标配套服务主体资质范围界定疑问

当前全国电子招投标、政府采购交易领域普遍实行授权合作模式，并非仅持有《电子认证服务许可证》的机构可开展平台身份认证、电子签章、标书加解密服务。 以 、浙江 等省级官方交易平台为例，均采用持证电子认证机构授权专业签章厂商联合服务模式：由具备工信部电子认证资质的 CA 机构出具数字证书，授权电子签章厂商落地标书签章、登录核验配套服务，该模式已成为省内政务交易平台标准化合规方案。 现咨询：招标文件资格条款中，是否认可取得持证电子认证机构合法授权、配套提供电子招投标签章认证服务的厂商参与本次投标？授权合作模式下的服务商是否满足本条资质要求？

二、关于电子认证服务许可证到期、已提交延续申请情形的资质有效性疑问

现阶段工信部正开展电子认证行业政策规范调整工作，暂缓受理电子认证服务许可证延期审批业务，大量持证机构已在法定时限（许可到期前 30 日）完整提交延续申请，并完成全部现场核查，但正式延续批文暂未下发，出现许可证纸面有效期届满、审批结果未出具的客观情况。

1.法律依据：《中华人民共和国行政许可法》第五十条第二款明确规定：行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

2.官方权威答复：工信部部长信箱 2026 年 1 月 16 日针对同类问题官方回复明确：企业按规范提交延续材料、完成现场审查，仅批文未下达时，许可证视同有效，可参与电子认证服务类项目投标。 现咨询：若投标人已在法定期限内向工信部提交许可证延续全套材料、完成现场核查，仅因行业政策调整导致批文暂未下发，纸质许可证标注有效期已届满，此种情形是否符合招标文件本条资质要求，能否认定资质有效？

三、同类问题

1、目前全国招投标行业，电子招投标服务商不仅只是电子认证服务机构才能提供服务，也有电子认证服务机构授权签章厂商提供相关合规服务，比如浙江 、浙江省